近日，记者接到举报称，安徽省淮南市工商局发文通知，为帮助个私企业开拓市场，组织部分个体工商户及民营企业出境学习，每户企业收取5400元费用。实际上，却是科长局长到台湾环岛旅游，“带队”干部38人，其费用开销来自民企协会会费。对此，记者进行了实地调查。

　　调查

　　考察地点全为景点

　　一名淮南市工商局工作人员说，考察前工商局开会安排，如果能动员10家企业参加，便可获得一名免费考察名额。旅行社收每人4400多元，而工商局收取企业每人5400元，多收部分作为工商人员“考察”费用。

　　记者随后前往淮南市工商局进行采访。淮南市工商局有关负责人表示，淮南市工商局近期确实曾前往台湾“考察”，主要是帮助个私企业开拓市场。

　　为了解“考察”内容，记者联系到了承接业务的淮南市春天旅行社。该旅行社提供的“考察”日程显示：“考察团”首日晚到达台湾，次日游览台南古城、阿里山风景区等，第三日游览日月潭景区等，第四日台北故宫博物院等，第五日野柳风景区等，第六日北回归线纪念碑等，第七日垦丁国家公园、西子湾风景区等，第八日钻石加工场中心，然后乘飞机回到安徽省城合肥。

　　质疑

　　带队何需三四十人？

　　对于企业反映的问题，淮南市工商局办公室主任丁贤明表示，此次活动不是淮南市工商局负责办理的，一些工商局领导参加，是为了和当地接洽方便，才带队考察。

　　淮南市一些参与“考察”的企业负责人质疑说，如果需要领导带队，一两个人也足够了，但实际上工商部门去了三四十人。

　　淮南市个体工商户及私营企业协会会长徐孝敬则介绍，此次活动是个协组织，合计90人左右，其中工商局人员38名，费用由个协会费支付。“老兵农场、大理石建材厂、商场，这些都是我们参观的企业。”同时，他也坦承这些企业大都在景区内，或者本身就是景点。

　　追访

　　领导集体违规兼职协会

　　为何会有如此多的工商局干部参加“考察”？徐孝敬解释说，参与考察的工商局干部，都是在协会有兼职的，根据协会章程，会费可以用于协会开展活动。

　　据介绍，淮南市个协是依托工商部门设立的社会团体，是行业自我管理的群众组织，同时接受工商行政管理机关的指导。据了解，淮南市个协与工商局干部高度重合，从局长到科长，全部都在协会兼职。

　　记者从安徽省委组织部干部综合处获悉，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》明文规定，党政机关领导干部不得在社会团体中兼任领导职务。因特殊情况确需兼任的，必须按干部管理权限进行审批后方可兼任。

　　声音

　　工商部门把企业年审、验照等与个协会费挂钩，如果企业敢不交会费，工商部门就会刁难，以往有些企业对此进行过举报，但没有解决。在工商部门与协会交叉管理的情况下，个协管理层与工商局领导高度重合，自愿缴费成了空话。而且，会费如何支出，企业会员没有丝毫知情权，完全是由工商局领导一支笔决定，导致协会功能也出现异化，服务企业的功能无法体现出来。

　　——一家房地产企业财务部负责人