一起被国家、省、市列为挂牌督办案件——郑珠菊、郑祥刚涉嫌非法经营、非法吸收公众存款案，昨日在温州龙湾法院被当地检察院提起公诉。

　　昨天，龙湾法院第六审判庭座无虚席，前来旁听的多为案件受害人。被告人有2名，一名叫郑珠菊，女，49岁，小学文化，龙湾区永 兴街道人，系龙湾区最大的电器经销商。另一名叫郑祥刚，69岁，是郑珠菊的父亲，也是郑珠菊记账的助手。

　　起诉书称，至去年8月20日，郑珠菊、郑祥刚非法经营承兑汇票总金额达8亿余元，后因巨额借款本金无法收回，造成资金链断裂，导致从107人收取的约共7922万元承兑汇票无法支付。另外从2010年开始，郑珠菊以月息1.5~2.5分不等向69人非法吸收资金1.47亿余元，后因资金链断裂而无法偿还借款。

　　对此，郑珠菊在法庭上承认自己的犯罪事实。

　　该案是去年八九月份，温州民间借贷危机、中小企业资金链断裂集中爆发时点，涉及受害人数最多、涉案金额较大的典型案件。

　　承兑汇票“倒卖”诱惑

　　一名前来旁听的受害人杨先生说，他和郑珠菊认识多年，郑珠菊在龙湾是赫赫有名的女强人，已经做了近20年的家电生意，是龙湾最大的电器经销商。她的“百乐家电”，曾是格力电器龙湾区总代理，还兼营西门子、索尼、康佳等品牌电器。

　　郑珠菊说，她是2009年开始收承兑汇票，以前她根本就不会用。

　　承兑汇票是银行向存款人出具的票据，无论谁拿了这张票据，都可以在指定日期兑现。但如果你想在指定日期前兑现，需向银行支付贴现息和万分之五的手续费。假设银行年利率为1.88%，你想把一张100万元，还有127天到期的承兑汇票兑现的话，就需要向银行支付6632元的贴现息以及500元手续费。

　　据债权人介绍，这几年企业之间的购销往来，使用银行存留汇票越来越普遍。对于企业来说，很快到期的，自己可以去银行贴现，期限太长的直接贴给银行，要承担利息损失，手续也非常麻烦。如果背书给上游供应商，常常被拒收。

　　此时，郑珠菊看到承兑汇票商机。

　　2009年开始，郑珠菊在自己的百乐家电里，非法从事资金支付结算业务，向他人收受承兑汇票，承诺在短期内支付票面全额现款，并雇用父亲郑祥刚帮其一起接收承兑汇票、拟写收条和承兑汇票交易的记账。

　　拿到承兑汇票后，郑珠菊将承兑汇票拿到他人处非法贴现，一些用于店里进货，之后她将现金拿去返还他人的承兑汇票的全额现款，购买房产，高息借款给陈某、王某等人。

　　龙湾区检察院起诉书称，至去年8月20日止，郑珠菊、郑祥刚非法经营承兑汇票总金额达8亿余元。后因借给陈某、王某等人的巨额借款本金无法收回，造成资金链断裂，导致107名受害人、共计7922万余元的承兑汇票无法得到支付。

　　资金链断裂血本无归

　　与此同时，从2010年开始，郑珠菊开始“低息借钱、高息放贷”。她以月息1.5~2.5分，向郑某、丁某、章某等69人非法吸收资金，金额共计1.47亿余元。

　　郑珠菊说，吸收资金一部分用于承兑汇票的资金周转，一部分以3分半到4分的月息放贷，赚取利息差。

　　自2008年国家四万亿投资方案出台后，2009年开始温州房价暴涨、高利贷盛行，投资、投机氛围极为浓厚，进一步加速温州众多民间资金蜂拥跟进。此时，低息借钱高息放贷，成为民间借贷人士“生财”的惯用操作手法。

　　一名受害人说，之所以这么多人肯把承兑汇票和现金交给郑珠菊，是因为她有足够的资本。郑珠菊不但经商多年，实力雄厚，且在全国拥有多处房产，平时也很讲信誉。从2010年底开始，该受害人经朋友介绍借给郑珠菊700万元，如今全部血本无归。

　　去年下半年，因多名借款人无力偿还债务，郑珠菊资金链迅速断裂。无奈之下，去年8月底郑珠菊只好逃跑躲债。去年9月9日，龙湾警方刑事拘留郑珠菊，并于10月13日依法逮捕。其父郑祥刚向公安机关投案自首。

　　在法庭上，公诉人与辩护人的争议焦点在于，被告人郑珠菊、郑祥刚非法经营承兑汇票的总金额。

　　在法庭上，公诉机关（检察院）量刑建议，对郑珠菊犯非法经营罪判处有期徒刑10年至12年，犯非法吸收公众存款罪判处有期徒刑6年至7年，数罪并罚，并处罚金。对郑祥刚犯非法经营罪判处有期徒刑4年至5年，并处罚金。

　　对此，龙湾区法院将择期宣判。

　　近年来，浙江“承兑汇票案件”增多。之前，杭州警方查获一起涉案金额高达900亿元的非法票据案，共抓获涉案人员254人，冻结涉案账户4个、资金1.6亿余元，查扣用于贴现的承兑汇票107份、票面金额9.4亿余元，还有大量用于开展非法票据贴现业务的账册资料等凭证。