杭州、重庆、西安、南昌等地的出租车安装了摄像头,引发公众热议。其实,南京的出租车也在悄悄安装这种设备,目前,已经有6000辆出租车安装了监控探头和录音设备,可以记录车内情况,而到今年年底,安装的出租车数量将达到8000辆。不过,快报昨日调查发现,这些图像和录音信息,很多单位都可以调取,市民隐私的保护还是空白。
监控上车
司机欢迎,乘客有的有意见
每当有客人上来,田师傅总会习惯性地抬头看一看后视镜,里面藏着他的一块“心病”。“常常会遇到客人,上车第一件事,就是要我把这个摄像头往上抬一抬。”
田师傅是南京的一名出租车司机,上个月,他的车更新换代,买了一辆新的索纳塔。根据公司要求,车上也装上了监控探头和录音设备,这两个设备都安装在后视镜的背面。昨天,记者就在田师傅的车里看到,一个类似于电脑视频的小探头从后视镜上探出头来,广角的镜头装置,正好可以扫视车内的任何一个角落。
田师傅告诉记者,由于这个探头装得比较明显,因此只要细心一点的乘客都能发现,有的乘客无所谓,但还是有些乘客要求他把探头抬上去。
“其实这样的探头,对于我们司机来说,还是蛮欢迎的。”田师傅说,因为这给了他不少安全感,以前虽然也有GPS,但只能对车进行定位,现在有了这种摄像头,对犯罪分子是一种震慑。万一跟乘客有什么纠纷,这个设备也可以做证明。
记者从南京市客管处了解到,从去年开始,南京就让更新换代的出租车安装这种监控设备,目前已经有6000辆出租车安装到位。今年年底前,这个数量能达到8000辆。
不过,这套监控设备并不如外界想象的那样具有录像功能,无法拍摄连续的画面。据了解,该套监控设备自出租车司机按下计价器起自动运行。录音设备即时开始不间断录音;摄像头则每分钟拍摄8张分辨率不低于640×480的照片。这些影音资料通过GPS系统传送至公安部门和客运管理部门的控制中心。
摄像头的存储容量不少于8000张;录音设备采用的是连续循环录音方式,录音数据存储不少于480个小时,被传送回控制中心的影音资料将被存放几个月的时间,供提取查询。
两个问题
谁有权调取查看监控资料?
多个部门可调阅,带来隐私保护问题
南京市公安局治安巡逻警察支队一相关负责人告诉记者,这些摄录的资料,一般是存储在电脑中,不会调取。不过,一旦发生案件或者纠纷,就要查看这些信息进行佐证。作为公安部门,当然有权调取,而安装这套设备的出租车公司以及设备生产厂家等,也都有查看的权利和可能,且无需通过公安部门审批。“这就好比银行内安装的监控,银行自己就可以随意调取查看。”
多个部门都可调取查看,这似乎给泄露隐私开了一道方便之门。对此,江苏诺法律师事务所律师高俊告诉记者,之前发生在四川绵阳的“摸奶门事件”,就为这种监控的无序管理敲响了警钟。
该如何避免乘客隐私泄露?
律师建议车内张贴告示,告知乘客
“出租车并不是公共交通工具,因此具有一定的私密性。”高俊说,出租车不像公交车,你一旦拦下了这辆出租车,这就意味着,在一定时间内,这辆车就是你的个人空间。因此,在这个时间段内,乘客的隐私需要保护。
高俊介绍说,根据江苏省人大9月份通过的《江苏省信息化条例》第23条规定,“ 国家机关以外的单位和个人向公民、法人和其他组织采集信息,应当征得被采集人同意,并说明用途。”这也意味着,出租车内的这种监控,也需要征得乘客的同意。不过,记者发现,目前南京的出租车都没有安装监控的说明,而许多乘客被摄录后,也都不知情。
“最好的办法是,在车内张贴告示:本车已经安装全程监控。”高俊说,在告诉乘客之后,如果乘客还选择乘坐,那就意味着已经同意,可以采集摄录。摄录之后,根据《江苏省信息化条例》的规定,也必须要严格保护,不得公开传播。