国际油价21日小幅下跌
受美国债务谈判和欧洲债务危机影响，国际油价２１日下跌。
美国感恩节假期临近，投资者卖盘行为明显，加之欧美债务问题悬而未决，世界经济和原油需求面临很大不确定性，市场风险偏好降低。
美国国会“超级委员会”需在２３日之前就如何在未来１０年削减１．２万亿美元财政赤字达成一致，但市场预计“超级委员会”基本不可能在最后期限前达成协议，美国债务前景再添不确定性。
当天穆迪投资者服务公司警告说，鉴于法国国债收益率上涨以及经济增长乏力，法国的“ＡＡＡ”主权信用评级面临风险。这导致法国、西班牙、意大利和比利时等欧洲主要国家的国债收益率上涨。市场担心，债务危机正向欧洲核心国家蔓延，恐慌情绪因此增强，大量资金涌向美国债券、德国债券等避险天堂，而原油、股票等风险资产价格下跌。
但是，中东紧张局势为油价提供支撑，限制跌幅。伊朗核问题日趋紧张，埃及和叙利亚政局动荡都引发原油供应担忧。
到当天收盘时，纽约商品交易所１月交货的轻质原油期货价格下跌７５美分，收于每桶９６．９２美元，跌幅为０．７７％。１月交货的伦敦北海布伦特原油期货价格下跌６８美分，收于每桶１０６．８８美元，跌幅为０．６３％。
今年前10月全国新增火电装机规模同比下降
中国电力企业联合会日前公布了《2011年1-10月份电力工业运行情况简要分析》认为，尽管新增装机规模较去年同期上升，但新增火电装机规模仍在下降，在今夏和今冬来水不好、水电设备利用小时数大幅下降的情形下，无疑给未来用电缺口埋下隐忧。
根据中电联分析，总体来看，第三季度以来基建新增装机规模高于上年同期。今年截至10月份，全国基建新增发电产能(正式投产)6037万千瓦，比上年同期多投产366万千瓦，主要是第三季度以来新增装机容量比上年同期多330万千瓦左右。但1-10月，全国火电新开工发电装机规模比上年同期减少1322万千瓦，其中火电新开工规模比上年同期减少1443万千瓦，同比下降49.4%。10月底，火电在建规模比上年同期减少2122万千瓦，同比下降24.9%。
根据中电联的统计，全国6000千瓦及以上发电设备容量以及火电设备容量同比分别增长10.5%和9.1%，分别低于1-10月份发电量和火电发电量增速1.8和5.2个百分点，这表明电力设备装机容量的增速持续低于发电量增速，未来电力供需平衡将逐渐受到此因素影响。
与此同时，10月份水电出力继续同比下降，水电设备利用小时为“十一五”以来同期最低水平。中电联数据显示，1-10月份，全国规模以上电厂水电发电量5175亿千瓦时，同比下降2.2%，2005年以来同期首次出现同比负增长。在今冬来水形势持续偏枯情形下，冬季水电生产形势不容乐观。
据中电联分析，在火电装机增长放缓、水电“贡献”降低的双重因素作用下，今冬明春出现较大电力缺口的可能性将进一步提高。
媒体称民用电与天然气阶梯计价方案确定
“国家相关部门已经确定将在民用领域，实行阶梯电价与阶梯气价改革。”11月19日，接近国家发改委人士向本报记者透露。
这意味着，居民阶梯电价征求意见一年之后，即将付诸实践；而阶梯气价也将在地方试点基础上，推向全国。居民用电(气)将实行“阶梯累进计价”，对用户消费的电(气)量分段定价，资源价格随使用量增加逐级递增。不过，这一改革仍是行政调控，政府仍未从资源产品定价领域退出。“能源领域改革，最迫切的是能源价格形成机制改革。目前，电力、油气产业仍然缺少灵活的、基于市场的定价机制。”上述人士称。
在价格改革的同时，能源管理体制亦应同步调整。例如，电价改革应与电力体制改革同步。但是，我国电力体制改革9年前启动，厂网分开后，并未建立竞价上网的市场机制，改革仍停滞半途。
今年5月份，发改委上调山西等15个省(市)统调火电企业上网电价，销售电价相应调整，但居民用电价暂未调整。目前，在通胀压力有所下降的背景下，全面调价方案再度提上日程。
中电联电力行业人士评价称，“阶梯电价属于计划经济票证管理模式，本意是‘劫富济贫’，用电量高者支付高费用。但是并不宜于国内电力结构调整，以及缓解电力峰谷差矛盾。”
中国电科院副总工程师蔡国雄则提出建议，“阶梯电价与分时电价结合使用。不宜单独推行形似节能，实际并不节能，也不能充分利用新能源的阶梯电价。”“实行阶梯电价可以引导老百姓降低总体用电量，起到节电的作用。但不利于调节电力峰谷差，不利于引导居民考虑风电等新能源的特点，合理利用能源。”蔡国雄说。
与阶梯电价类似，阶梯气价是指居民每年或每月超过天然气基本消费量后，执行高气价。上述接近国家发改委人士解释，“目前国内气价偏低，油气的比价关系不合理。随着进口气比例的提高，倒逼天然气价格上涨。”
2010年6月1日，发改委上调国产陆上天然气出厂基准价格，各油气田(含西气东输、忠武线、陕京线、川气东送)出厂(或首站)基准价格每千立方米均提高230元。
不过，在防控通胀的背景下，下游天然气销售价格并未随之调整。“目前，国内CPI有所回落，是理顺上下游天然气价格的时机。国家发改委原则上允许居民用气价格调整，但需要履行听证等相关程序。地方燃气企业正择机上调气价。阶梯气价是理顺天然气价格的方案之一。”燃气行业协会人士说。
中电联称今冬水电形势严峻
中国电力企业联合会（下称“中电联”）日前发布《2011年1~10月份电力工业运行情况简要分析》（下称《分析》）指出，枯水期提前到来，各大主要流域龙头水库蓄能值大幅降低，今冬整个水电形势比较严峻。
《分析》称， 1~10月份，全国规模以上水电厂发电量5175亿千瓦时，同比下降2.2%，是2005年以来首次出现同比负增长的情况；水电发电量占全国规模以上电厂发电量的13.6%，比上年同期降低2.9个百分点。
导致上述情况的主因则为4月份以来全国主要河流来水总体偏枯。其中南方、华中、华东部分水电装机容量比较大的省份水电发电量下降尤为明显。
统计期间全国水电设备平均利用小时为2639小时，比上年同期低379小时，是“十一五”以来同期最低水平；其中福建、江西、广东、湖南、青海、吉林、浙江、湖北等水电装机容量较大的省份水电设备利用小时下降幅度超过600小时。因此《分析》认为，冬季水电生产形势不容乐观。
中国水力发电工程学会秘书长张博庭接受采访表示，由于2011年枯水期的到来大幅提前，导致各大主要流域龙头水库的蓄能值大幅降低，因此今冬整个水电形势比较严峻。
国电集团湖北南部某水电厂负责人说，他所在的这家水电厂截至目前的发电量在近几年中是最低的，仅有8000多万度，而往年的平均发电量是1.1亿度。
尽管上述负责人所在电厂拥有两台3.7万千瓦装机容量的发电机组，属中型发电厂，但即使如此，这家电厂可能很快会在集团内部水电资产的整合中被兄弟公司“收入囊中”。